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發布機構: 懷化市鶴城區人民政府辦公室 公開日期: 2017-02-06

懷化市鶴城區2017年國民經濟和社會發展計劃

2017年全區經濟社會發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十八大以來各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念,真抓實干、開拓創新,奮力實施“產業支撐、開放帶動、城鄉一體、全面小康”戰略,主攻產業園區,主抓城市管理,主戰城鄉一體,勇當“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設排頭兵,推動“五個鶴城”建設邁上更高水平,努力把鶴城建設成為湖南西部首善區。

按照上述總體要求,提出2017年經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長8.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;規模工業增加值增長8%;公共財政收入和地方財政收入均增長9%;城鎮居民人均可支配收入增長9%,農村居民人均可支配收入增長10%;新增城鎮就業5000人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;單位GDP能耗及主要污染物減排完成市里考核目標。完成上述目標任務,重點要抓好以下五個方面的工作:

1.擴大有效需求,穩定經濟增長。一是搶抓重大機遇。抓住懷邵衡鐵路、張吉懷客運專線、渝懷鐵路增建二線、懷化鐵路編組站搬遷等國家、省重大基礎設施項目建設有利契機,發揮產業優勢,擴大產品供給。二是積極擴大投資。協調抓好懷化綜合客運樞紐站、懷芷快速干線、太平溪綜合治理、城市道路等重大基礎設施項目建設,提質中心城區;切實推進華美立家武陵國際商貿城、懷仁博世康醫藥物流健康產業園、佳惠物流配送中心等重點產業項目,厚植發展優勢,確保全年投資175億元以上。三是主動提振消費。培育消費增長點,大力發展黃巖生態旅游、坨院山下花海、河西花背等城郊休閑旅游產業,培育和擴大醫養健康、文化體育、汽車等消費,實現社會消費品零售總額218億元以上。

2.加快產業發展,促進產業升級。一是加速商貿物流發展。繁榮發展中央商圈,繼續抓好錦繡五溪商業廣場、寶圓財富廣場、飛達新世紀廣場等項目建設,力爭錦繡五溪商業廣場建成營業;持續提質獅子巖物流園,力爭華美立家武陵國際商貿城一期竣工營運,懷化國際汽車城汽配市場完成建設;做實做優眾創空間,培育壯大“佳惠電商一條街”;加快會展經濟發展。二是加力新型工業發展。抓好陽塘科技物流產業小區建設,陽塘西路、金海東路、坨院路建成通車、新建標準化廠房10萬平方米,爭取嘉順遠大裝配式住宅產業基地、順天塑業等項目建成投產或完成廠房建設,力爭懷化火車東站擴能、吉駟玻璃等項目開工建設;抓好博康路、鴨嘴巖村民安置區等項目建設。三是加快現代農業發展。抓好各類優質蔬菜、果蔬、養殖基地等項目建設,新增規模以上農產品加工企業2家,創建星級休閑農莊2個;引導發展農業適度規模經營,力爭新增農村土地流轉面積3000畝、示范性農民專業合作社10個、專業大戶100戶、家庭農場5家。

3.加速新型城鎮化,推進城鄉一體。一是加快城市提質改造。完成中心市場及周邊區域、芷江路、舞水路、懷東路、五溪廣場、金海廣場等美化綠化亮化提質改造;繼續推進榆樹灣、人民西路暨鶴洲路區域、太平橋片區、原區人武部等城市棚戶區改造項目建設。協調推進湖天橋拓改工程、城區公共停車場、城區公交客運綜合站場、舞水河綜合治理等項目建設。謀劃建設高鐵新城,協調推進懷化綜合客運樞紐站、區域及周邊道路等項目建設,完善基礎設施,合理布局產業。二是加快城東新區建設。力爭建成云箭片區“五路一橋”,基本完成太平溪上游綜合治理,軍民路、建民路、桐興路、東聯路等開工建設,全面完成云箭集團棚戶區改造、城東一號安置區、巖沖煤礦棚戶區改造等項目建設,協調推進湖南醫藥學院整體搬遷一期工程、懷化學院東區擴建等項目建設。三是加強農村基礎建設。加快黃金坳小城鎮建設,建成黃金坳村民安置區,力爭啟動黃金坳快速干線、鎮區高速互通建設。改善農村基礎條件,推進農村綜合服務平臺建設,實施農村公路加寬及安保設施項目建設,完成農村道路改擴建50公里;實施大型灌區續建配套及節水改造工程,完成農村飲水鞏固提升0.5萬人,建設高標準農田0.54萬畝。

4.實現全面脫貧,推動社會發展。一是全面決戰脫貧攻堅。繼續實施“七個一批”工程,確保到2017年底,我區貧困摘帽,31個貧困村在全市率先出列,貧困發生率控制在2%以內;全面推進易地扶貧搬遷工程,完成建檔立卡貧困人口搬遷1111人,提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。二是加快安置區建設。竣工交付南城景園、趙家山2#等5個劃地安置區,力爭東南嘉園、鶴北新城2個統規統建安置區主體完工。三是擴大社會就業。統籌抓好城鄉就業再就業工作,新增城鎮就業5000人、轉移農村勞動力1200人以上。四是大力發展教育。推進長郡學校懷化分校建設,確保秋季建成招生;新建或改擴建正清路中學、懷化四中東校區等標準化學校3所,完成正清路小學、象形學校等薄弱學校改造3所,城區新增學位3000個以上。五是完善社保和醫療服務體系。繼續推動區福利服務中心建設,楊村衛生院、3個貧困村標準化衛生室建成或使用。六是加強文體惠民設施建設。基本建成青少年體育活動中心,新建社區文體場所11個、村綜合文化服務中心示范點30個。七是確保社會安全穩定。加強安全生產監管,扎實開展“安全生產年”活動,加強消防安全、校車安全、建筑施工安全等事故隱患排查整治,建成城東消防站;深入推進“平安鶴城”建設,完善應急管理系統,嚴厲打擊違法犯罪。八是全力做好其他各項工作。抓實抓好科技、民政、衛計、民族宗教、綜治維穩、食藥監管、國防動員、生態創建、普法依法治理等工作,統籌推進工會、青年、婦女、老齡、殘疾人等各項事業全面發展。

5.深化改革創新,激發動力活力。一是深入推進供給側結構性改革。繼續淘汰落后產能,關閉生產線2條,完成企業改制2家;積極穩妥推進去庫存工作,在城中村改造、棚戶區改造及重點項目征收安置中大力推行貨幣化安置。二是深化重點領域改革。推進行政體制改革,完善“三清單一目錄”制度,配合實施懷化城區文化市場行政審批和執法體制改革;推進農村綜合改革,抓好農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點,全面鋪開農村土地確權登記頒證工作。三是深入實施創新驅動戰略。加強創新平臺建設,新增創新創業基地4個,引導電商產業孵化基地升級為省級電商示范基地,扶持中小微創業企業做大做強,新增產值過10億元省級高新技術企業1家。

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