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鶴城區政府就黃金坳鎮仇家村非洲豬瘟疫作出回應

2018年11月18日15:56,區動物衛生監督所接到黃金坳鎮動物防疫員報告:區黃金坳鎮仇家村張春竹養豬場(東經109°95′74″,北緯27°63′47″)排查發現生豬不明原因死亡。區畜牧水產局立即安排人員趕赴現場核查、抽樣、送檢,經省市畜牧部門檢測,確診為疑似非洲豬瘟。

疫情發生后,我區在省市指導下,迅速劃定疫點(事發養豬場)、3公里疫區(北至黃金坳鎮敗泥沖村三組,南至盈口鄉新墾村高家莊丁字路口,東至坨院街道月塘村周家灣,西至黃金坳鎮汪家村銅田灣組,主要涉及黃金坳鎮水環口村、汪家村、仇家村、黃金坳村及盈口鄉潭口村、新墾村等6個村)、10公里受威脅區(大致為北至涼亭坳鄉楊潭村,西至板栗坪村與芷江縣交匯處,南至城南街道池回村,東至中方縣瀘陽鎮,除疫區6個村,以及涼亭坳鄉羅家溪、尹家嶺、楓木潭3個村和黃巖管理處白馬村、大坪村2個村外,鶴城其他51個村均在受威脅區內),其中:疫點有養豬戶1戶,生豬73頭;疫區有養豬戶51戶,生豬8165頭;受威脅區有養豬戶1790余戶,生豬23000余頭。

一、應急處置工作情況

1.領導高度重視。事件發生后,農業部、省、市、區高度重視,各級領導第一時間趕赴現場檢查指導工作,作出相關指示,接連專項緊急調度。11月19日20:00許,省疫情處置督導組來懷召開專題會議,聽取全市非洲豬瘟防控工作情況,對我區防治工作提出具體詳細要求。11月19日23:50許,省畜牧水產局局長徐旭陽深入鶴城,指導我區開展防治工作。11月20日14:50許,副省長隋忠誠蒞臨事發養殖場現場和疫區卡點檢查指導。11月21日10:30,農業農村部督導檢查組在我區召開疑似非洲豬瘟疫情處置匯報會,專題聽取了我區疫情應急處置前段工作開展情況,并對下階段處置工作提出了明確指導意見。11月22日,省農委主任袁延文蒞臨事發養殖場現場檢查指導。

11月18日21:30許,市長雷紹業帶領市畜牧水產局分管領導及技術人員趕到疫情現場檢查指導工作。11月20日9:00,市長雷紹業組織召開全市非洲豬瘟防控工作調度電視電話會議,進一步安排部署。

11月18日下午,區委書記熊安臺獲悉事件后,立即指示要徹查原因,妥善處置疫情現場,設卡布點嚴禁生豬突擊外運,開展全區普查,確保疫情、輿情有效可控。11月18日21:25許,區長向秀亮趕到疫情現場。11月18日21:50許,區委、區政府召開現場緊急會議,部署了具體工作。11月18日23:00許,區政府召開會議,傳達現場緊急會議精神。11月19日6:00許,區委、區政府再次主持召開調度會,提出全力做好處置好、管控好、告知好、維穩好等工作。11月20日19:30許,區政府再次召開非洲豬瘟防控調度會,會議傳達了隋忠誠副省長指示精神、雷紹業市長講話精神、熊安臺書記指示精神,并就下階段防治工作作了具體安排部署。11月21日15:00,區長向秀亮主持召開非洲豬瘟溯源調查推進會議。

2.周密部署。區委、區政府迅速成立區“11·18”事件應急處置工作領導小組(后改為非洲豬瘟疫情應急處置工作指揮部,人員保持不變),區委、區政府主要領導共同擔任指揮長,對事件應急處置工作負總責,13名區級領導擔任副指揮長,下設區級領導掛帥的綜合協調、物資與后勤保障、追責問責、輿情管控、疫區封鎖撲殺、調查溯源、排查與群眾工作、疫情無害化處理、流通監管、泔水管控、專家技術指導等11個工作小組,嚴格實行組長負責制。立即啟動《懷化市鶴城區非洲豬瘟疫情Ⅰ級應急響應實施方案(試行)》,全體區級領導赴聯系點指導開展非洲豬瘟防治工作。

3.果斷處置。一是立即控制好疫點。及時對發病養殖場進行限制,禁止生豬移動,嚴格控制人員、車輛和物品出入。二是規范組織疫點撲殺。18日晚,鶴城區迅速組織人員按技術規范對疫點內生豬全部撲殺,對疫點場區內生豬排泄物、相關設施和周邊環境進行嚴格消毒,加強疫區進出車輛管控,做好進出疫區車輛、人員和器具等消毒工作。三是全境覆蓋消毒處置。事發后,第一時間安排專業消毒公司對疫點、疫區連續消毒處置。同時,對受威脅區范圍內所有養殖場進行地毯式上門消毒。四是規范實施疫區撲殺掩埋。選址建成掩埋場6個,按照“先付錢,后撲殺”原則,11月22日晚疫區范圍內8165頭生豬全部完成電擊撲殺,全部按技術規范要求無害化處置,并安排專人蹲點值守,嚴防盜挖。五是設卡執勤布控。分別設立疫點、疫區、國省干道和高速三類進出口臨時消毒檢查站點19個,嚴防疫區外運“一頭豬、一斤豬肉”。六是迅速溯源調查。對當事人張春竹進行控制詢問,核實豬仔、泔水、受污染肉制品來源等重要信息,并對涉案餐飲店、養豬場進行了采樣送檢。七是開展緊急監測排查和流行病學調查。受威脅區共存欄生豬23000余頭。通過對疫區和周邊排查,未發現異常,也未監測到陽性樣品。

4.保障到位。一是人員保障。全區上下全員投入非洲豬瘟防治工作,日均1500余人一線檢查排查、泔水管控。二是經費保障。區財政第一時間撥付專項工作經費1000萬元。三是物資保障。購置臨時消毒檢查站活動板房16個,帳篷40余個,高壓噴霧消毒機138臺,防護用品8000余套,麻袋1000個,生石灰200余噸,漂白粉5噸,燒堿2.5噸,氯制劑3噸,雨衣400余套,消毒地毯10000余平方米,強光手電500余個,反光背心400余件,等等,全力保障應急處置工作開展。

5.全面嚴管。嚴格落實“泔水產生單位鄉鎮、街道、行政執法工作人員聯合包保”制度,對不聽勸阻銷售泔水和私自轉運泔水飼養生豬的,依法拘留,從重處罰。實行城區泔水上門收集,集中轉運至臨時處理點無害化處置,干渣、污水分別送至垃圾填埋場、污水處理廠處置。二是嚴管市場。我區聯合市食藥監部門,對全區集鎮市場、農超市場、肉類經營戶、冷凍經營單位、肉制品生產單位等,持續開展常態檢查整治,全面關停生豬交易市場,嚴打取締白板肉銷售攤點,每天逐戶重點檢查檢疫檢驗合格證明出具提供。同時,配合市里調運外地合格豬肉,確保肉品市場供應穩定、銷售價格平穩。三是嚴管輿情。安排專人負責網絡輿情監管,防止惡意炒作和傳播不實消息。制訂非洲豬瘟防治工作宣傳動漫,通過電視臺、公眾號等發布非洲豬瘟科普知識,引導群眾正確認識疫情。目前,全區輿情穩定可控。

6.動態排查。嚴格執行“養豬場、養豬戶鄉鎮、街道工作人員包保”“日兩次報告”制度,每天12:00、17:00上報轄區排查結果。11月20日凌晨,配合市農委責令金泰屠宰場停止屠宰生豬。同時,積極協調鄰近疫區縣中方縣、芷江縣配合開展10公里受威脅區排查工作,聯合嚴防疫區和途經疫區的生豬及其產品流入,阻止疫情擴散蔓延。

二、農業農村部、省聯合督導檢查組反饋情況

2018年11月23日上午10:00,農業農村部、省聯合督導檢查組在市委迎賓館3號樓2樓會議室召開懷化市非洲豬瘟督導檢查反饋會,省督導檢查組組長、省畜牧水產局紀檢組長歐燎源主持會議,農業農村部、省聯合督導檢查組全體成員,市、區兩級相關領導參加會議。農業農村部、省聯合督導檢查組認為疫情發生后,懷化市、鶴城區兩級領導高度重視,思想是認識到位的,處置是果斷的,措施是得力的,撲殺是堅決的,處理是科學的,消毒是全面的,追溯追責是及時的,市場和輿情管控是有效的。同時,督導檢查組認為張春竹豬仔來源清晰,沒有對外銷售生豬,沒有隨意處理病死生豬,市區泔水管控下狠手、下真功夫等情況,認為非洲豬瘟鶴城疫區風險可控。

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